“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興”。近年來(lái)，根據(jù)合肥市創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市工作整體部署，市城鄉(xiāng)建委緊緊圍繞“失信懲戒、守信褒獎(jiǎng)”的根本原則，以信用信息采集應(yīng)用為突破口，積極探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，帶動(dòng)建筑業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展。
萬(wàn)余建筑企業(yè)納入信用信息管理
 
　　在市發(fā)改委的牽頭下，合肥在全省率先打造了首個(gè)市級(jí)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市51個(gè)市直單位信用數(shù)據(jù)共享，歸集信用數(shù)據(jù)2500余萬(wàn)條，完成“數(shù)據(jù)可進(jìn)、記錄可查、網(wǎng)站可看”的階段性目標(biāo)，成為合肥市公共信用信息歸集共享的總樞紐，為信用示范城市創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
　　依托該信用平臺(tái)系統(tǒng)，全市建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督人員在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，通過(guò)手寫板將檢查情況錄入平臺(tái)，徹底改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件發(fā)通報(bào)、手工錄入帶來(lái)的信息滯后、時(shí)效性差的局面，采集到的信息即刻轉(zhuǎn)化為信用記錄，真正實(shí)現(xiàn)了信用信息常態(tài)化、即時(shí)化更新，能夠更好地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。
 
　　“整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)是以信用管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，以平臺(tái)內(nèi)企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)以及信用信息庫(kù)的不斷充實(shí)為支撐，以信用信息在建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用為抓手。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
 
　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)持之以恒的推進(jìn)，已有10020個(gè)企業(yè)、20余萬(wàn)從業(yè)人員、12695個(gè)工程項(xiàng)目納入平臺(tái)信用監(jiān)管范圍，同時(shí)全市建設(shè)領(lǐng)域基本已實(shí)現(xiàn)信用信息應(yīng)用全覆蓋。
 
　　為了更好地服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，市建委還制定了專業(yè)化的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員各類信用記錄進(jìn)行描述認(rèn)定，共制定不良記錄情行682款，良好記錄情形190款，全方位、多角度、立體化對(duì)建設(shè)領(lǐng)域各類信用記錄進(jìn)行精細(xì)劃分。
 
　　信用記錄成行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)“裁判”
 
　　合肥發(fā)揮信用示范引導(dǎo)作用，著力營(yíng)造“守信為榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍，誠(chéng)實(shí)守信理念已逐步成為社會(huì)各界的自覺(jué)追求和自覺(jué)行動(dòng)。
 
　　在建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，每年合肥市政府為建筑業(yè)提供3000萬(wàn)的“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”政策獎(jiǎng)勵(lì)資金。針對(duì)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核環(huán)節(jié)，除審查企業(yè)是否滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件外，市建委將有無(wú)嚴(yán)重不良信用記錄作為重要參考指標(biāo)。如在查詢企業(yè)信用記錄后，發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)有嚴(yán)重不良行為記錄，即使?jié)M足申報(bào)條件，也會(huì)堅(jiān)決予以否決。
 
　　在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明示范工地、市優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選過(guò)程中，對(duì)信用記錄良好的企業(yè)將予以加分，對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)，堅(jiān)決不予評(píng)優(yōu)。比如，合肥一家建筑工程有限公司因安全事故被記不良行為記錄一次，在2015年度評(píng)優(yōu)環(huán)節(jié)中，因在平臺(tái)內(nèi)查到此不良信用記錄信息，該公司當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先被直接否決。
 
　　在建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，市建委每年會(huì)組織3次專項(xiàng)檢查，其中就有一次專門針對(duì)有各類不良行為信用記錄的企業(yè)或工程。通過(guò)開(kāi)展此類分類監(jiān)管，震懾失信企業(yè)，讓市場(chǎng)更加規(guī)范誠(chéng)信。
 
　　聯(lián)合獎(jiǎng)懲“紅黑榜”彰顯公平正義
 
　　2016年，市建委專門印發(fā)了4期建筑市場(chǎng)督查通報(bào)，全部抄送市招管局督查處，對(duì)多家違規(guī)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒，直接限制這些企業(yè)參加合肥市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)了大建設(shè)的公平正義。
 
　　為切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管一條線，信用一張網(wǎng)”，充分發(fā)揮信用信息跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，合肥率先在全省首創(chuàng)失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，信用建設(shè)“合肥模式”大放光彩。聯(lián)合懲戒制度是合肥發(fā)揮信用擴(kuò)大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”的重要保障手段。
 
　　近年來(lái)，市發(fā)改委率先在項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)債券、專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)等領(lǐng)域推行信用承諾制度，全市累計(jì)在“信用合肥”網(wǎng)站公示市場(chǎng)主體信用承諾1.5萬(wàn)余份。建立“紅黑榜”發(fā)布制度，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。發(fā)布“紅榜”信息31批次，“黑榜”信息22批次，涉及企業(yè)法人、自然人信息上萬(wàn)余條。
 
　　市建委與市公管局、重點(diǎn)局等建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)企業(yè)信息實(shí)行互聯(lián)互通，對(duì)不良信用的企業(yè)和個(gè)人，限制其招投標(biāo)承攬工程。共同在開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲上探索新路徑，讓誠(chéng)信企業(yè)走“綠色通道”，失信企業(yè)進(jìn)“黑名單”，共同打造守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒“一張網(wǎng)”。通過(guò)信用懲戒，加大企業(yè)的失信成本，營(yíng)造企業(yè)不敢失信、不愿失信、失信等于破產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念。
 
　　全市建筑業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展黃金期
 
　　近幾年，合肥通過(guò)以信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為保障，以公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以信用記錄和信用產(chǎn)品使用為關(guān)鍵，以建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得了良好的成效。
 
　　自合肥市社會(huì)信用體系創(chuàng)建以來(lái)，合肥市建筑市場(chǎng)秩序逐年好轉(zhuǎn)。通過(guò)信用懲戒，加大企業(yè)的失信成本，營(yíng)造企業(yè)不敢失信、不愿失信、失信等于破產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人感言：“寧愿交一百萬(wàn)的罰款，不愿被信用管理系統(tǒng)披露一次。”
 
　　信用建設(shè)推動(dòng)全市各建筑業(yè)企業(yè)逐步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，全市建筑業(yè)質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕了較大事故的發(fā)生，一般安全事故發(fā)生頻率逐年下降，全市質(zhì)量安全環(huán)境穩(wěn)定可控。
 
　　此外，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先積極性明顯提高。合肥涌現(xiàn)出一大批信用、發(fā)展取得雙贏的明星企業(yè)，其中已有11家成功晉升為施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。自信用體系創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，全市建筑業(yè)企業(yè)共創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”5項(xiàng)，“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”2項(xiàng)，“全國(guó)裝飾獎(jiǎng)”工程30余項(xiàng)，創(chuàng)“黃山杯”166項(xiàng)，“琥珀杯”和“廬州杯”600余項(xiàng)，“國(guó)家AAA級(jí)誠(chéng)信工地”32項(xiàng)，“全國(guó)市政金杯示范工程”13項(xiàng)等。
 
　　依托于良好的信用環(huán)境，全市建筑業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的黃金期。2016年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3624.61億元，較2010年增長(zhǎng)了148.2%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模獨(dú)占全省半壁江山，全省首位度達(dá)到52%，實(shí)現(xiàn)增加值700億元，占全市GDP的11.3%，在全國(guó)26個(gè)省會(huì)城市中位居前10名，建筑業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步夯實(shí)。
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