6月1日起，最大起飛重量為250克(含250克)的民用無人機須實名登記注冊。中國民航局航空器適航審定司5月16日發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，明確無人機須在8月31日之前在指定網(wǎng)站完成實名登記。
 
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，實名注冊只是嚴格管理的第一步，國家空管委正在牽頭起草一份針對無人駕駛航空器飛行的具體管理規(guī)定，將明確對未進行無人機實名登記的行為給予處罰。該規(guī)定是國家層面對無人機管理的最高行政法規(guī)，有望近期出臺。
 
　　逾期未注冊將視為非法行為
 
　　民航局前日通報，已初步完成民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，將于5月18日上線運行，6月1日起正式對最大起飛重量在250克以上的無人機實施登記注冊。
 
　　同日，《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》發(fā)布，根據(jù)規(guī)定，已購買無人機的個人，須在8月31日之前完成登記注冊。逾期未注冊，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，無人機使用也將受到影響。
 
　　昨日下午，記者根據(jù)《規(guī)定》提供的實名注冊網(wǎng)址，打開實名制登記系統(tǒng)，雖然6月1日才開始注冊，但該系統(tǒng)頁面已可以正常顯示。主頁面顯示“民航飛行標準監(jiān)督管理系統(tǒng)”，注冊項目需要填寫用戶名、密碼和驗證碼。
 
　　中國航空運輸協(xié)會通航分會副總干事孫衛(wèi)國介紹，無人機實名制登記是國際通行措施，美國于2015年底開始無人機實名制登記，沒有實名制登記將受到嚴重處罰，包括罰款甚至判刑。我國無人機實名制登記管理辦法實施以后，也會對不登記行為進行處罰。
 
　　據(jù)了解，無人機實名制管理在國際上也較為常見，截止到今年3月，美國無人機實名注冊用戶已達77萬人，批準頒布了37000個遠程飛行員證書。
 
　　將實時掌握無人機飛行動態(tài)
 
　　孫衛(wèi)國說，先完成實名制登記，再將無人機的運行納入低空飛行服務(wù)管理系統(tǒng)，不排除將無人機運行納入民航空管系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
 
　　“實名制登記后，每架無人機有唯一編號，利用低空飛行控制系統(tǒng)就能實時掌握其飛行動態(tài)。”他說，低空飛行監(jiān)控系統(tǒng)目前正在全國一些地方試點。隨著技術(shù)的發(fā)展，未來逐步實現(xiàn)無人機與有人機在同一空域的飛行管理。
 
　　“實名制登記只是加強無人機管理的第一步，接下來還會有配套管理法規(guī)和舉措。”孫衛(wèi)國向新京報記者透露，國家空管委正在牽頭起草一份無人駕駛航空器飛行的具體管理規(guī)定，規(guī)定將明確對未按規(guī)定進行無人機實名登記的行為給予處罰。該規(guī)定將是國家層面對無人機管理的最高行政法規(guī)，將進一步明確國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊在無人機管理方面的職責。各有關(guān)部門會根據(jù)此規(guī)定制定本部門無人機管理的具體實施細則。
　　
　　擾航頻發(fā)促實名制落地
 
　　早在2015年10月，全國低空空域管理改革會議就提出無人機實名制管理，民航局局長馮正霖今年年初也曾表示，要對無人機實施實名制登記管理。“這個管理辦法的出臺其實是被近期頻發(fā)的無人機擾航事件促推了進度，尤其是發(fā)生在成都、重慶的無人機頻擾民航機場事件。”業(yè)內(nèi)人士介紹。
 
　　據(jù)民航局統(tǒng)計，4月份成都、杭州、大連、南京、上海共發(fā)生13次無人機影響航班運行事件，特別是成都雙流機場受到9次影響，造成34個航班取消、112個航班返航備降、142個航班空中和地面等待。進入5月，無人機擾航仍有發(fā)生。5月12日，重慶江北國際機場又受到無人機影響，造成43個航班備降、2個航班返航、地面等待延誤航班67架次、58個航班取消，候機樓滯留旅客6000人。

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