政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著從2005年開始，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。

 
　　2016年，我國實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜，1億多退休人員因此受益。
 
 
　　提交審查的預(yù)算報(bào)告也提出，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度改革，提高覆蓋面。
 
　　點(diǎn)評(píng)：養(yǎng)老金的科學(xué)管理和保值增值受到人們普通關(guān)注。人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞表示，到2016年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營已正式啟動(dòng)。首批與社�；鹄硎聲�(huì)簽約的有7個(gè)省份，資金規(guī)模達(dá)到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。
 
　　他強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們要加大風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)也要確�；鹗找妫砸o予政策支持。”
 
　　醫(yī)保

　　異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算
 
　　政府工作報(bào)告提出，在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
 
　　讓異地就醫(yī)報(bào)銷更便捷，是百姓共同的心愿。全國政協(xié)委員楊金生認(rèn)為，多種醫(yī)保形式并存、信息不能共通共享等原因?qū)е庐惖鼐歪t(yī)結(jié)算存在困難，公共服務(wù)效率偏低。要盡快實(shí)現(xiàn)“三保合一”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保信息全國聯(lián)網(wǎng)。
 
　　報(bào)告提出，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。
 
　　從2010年的每人每年120元到2017年的450元，我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助增長2.75倍。目前，我國已建立全世界最大的全民基本醫(yī)保網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)人人病有所醫(yī)提供了制度保障。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重降到30%以下，為近20年來最低水平。
 
　　隨著醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，利益格局調(diào)整更加復(fù)雜，對(duì)醫(yī)改整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的要求明顯增強(qiáng)，深層次體制機(jī)制的矛盾日益凸顯，改革任務(wù)更為艱巨。
 
　　報(bào)告提出，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。
 
　　“很多人一旦生病就認(rèn)準(zhǔn)大醫(yī)院，實(shí)際上很多頭疼腦熱的小病在基層醫(yī)院就能治好。”全國人大代表馬文芳是河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村的一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。他認(rèn)為，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要在推進(jìn)分級(jí)診療上下工夫，引導(dǎo)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，加大對(duì)基層診所的投入，讓小病在基層解決。這是破解老百姓看病難、看病貴的好方法。
 
　　房地產(chǎn)

　　加強(qiáng)市場分類調(diào)控
 
　　堅(jiān)持住房居住屬性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控。
 
　　因城施策去庫存；堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為；今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套。
 
　　全國人大代表、湖北信義兄弟建筑工程有限公司董事長孫東林表示，必須堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本原則，既要有效抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止出現(xiàn)房價(jià)大起大落。
 
　　教育
 
　　統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”
 
　　合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平、全面建成小康社會(huì)的根本要求。政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。
 
　　這意味著今年起，城市和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生將享受同樣的“免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)貼生活費(fèi)”的政策，每個(gè)學(xué)生背后的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)可以“錢隨人走”，1300萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女可以更安心上學(xué)了。
 
　　近年來，我國從最困難的地區(qū)和條件最差的學(xué)校做起，全面改善薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，著力推進(jìn)教育資源均衡配置，大大縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。2016年，我國免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。
 
　　報(bào)告提出，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。
 
　　“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平，保障適齡兒童接受良好教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。”全國政協(xié)委員李東福認(rèn)為，辦好義務(wù)教育是各級(jí)政府必須履行的教育職責(zé)，而義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為教育工作的“重中之重”。
 
　　食品藥品
 
　　堅(jiān)決把好每一道關(guān)口
 
　　堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂。
 
　　要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
 
　　全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，食品和藥品安全關(guān)涉百姓身體健康，既需要國家監(jiān)管也需要企業(yè)自律，要完善法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法。
 
　　戶籍
 
　　加快居住證制度全覆蓋
 
　　進(jìn)城落戶1300萬人，加快居住證制度全覆蓋。
 
　　深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。
 
　　中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示，戶籍改革和新型城鎮(zhèn)化，能夠讓更多百姓共享社會(huì)發(fā)展成果。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，將對(duì)中國城鄉(xiāng)發(fā)展的空間格局產(chǎn)生重大影響。
 
責(zé)任編輯：　一米陽光