7月11日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《安徽省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已正式印發(fā)，優(yōu)化人口布局成為今后幾年的一大重點(diǎn)任務(wù)。值得一提的是，全面二孩實(shí)施后，去年我省出生人口創(chuàng)下2001年以來新高。
 
　　【全面二孩】去年出生人口創(chuàng)2001年以來新高
 
　　省發(fā)改委總工程師笪藝武表示，“全面二孩”在安徽省落地情況不錯(cuò)，一方面，2016年全省新出生人口達(dá)到了80.3萬，比2015年多了1萬多人，這其中一塊就是放開“全面兩孩”之后增長的。雖然變動(dòng)的數(shù)字不是很大，但卻是自2001年以來，全省出生人口最多的一年。
 
　　2016年，全省人口的出生率千分之13.02，也高于2015年。另外，新生兒性別比也有改善，男女性別比逐漸趨向合理水平。笪藝武透露，預(yù)計(jì)到“十三五”時(shí)期，全省新出生人口會(huì)達(dá)到486萬，其中“二孩人口”約為86萬。
 
　　【戶籍改革】引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
 
　　笪藝武透露，我省將積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，落實(shí)放寬戶口遷移政策，進(jìn)一步拓寬落戶通道。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，放開中等城市落戶限制，有序放開大城市落戶限制。特大城市根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整落戶政策。
 
　　按照《規(guī)劃》，我省將全面實(shí)施居住證制度，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍。堅(jiān)持自愿、分類、有序原則，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
 
　　切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益，將符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民按規(guī)定納入城鎮(zhèn)住房保障體系，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

　　【優(yōu)化布局】引導(dǎo)人口向皖江等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域遷移
 
　　在“十三五”時(shí)期，我省將完善與主體功能區(qū)相配套的人口政策，開展主體功能區(qū)人口承載力監(jiān)測，科學(xué)確定不同主體功能區(qū)的人口承載力，實(shí)行差別化的人口調(diào)節(jié)政策。引導(dǎo)人口向資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域特別是皖江地區(qū)遷移，支持區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)大規(guī)模吸納人口的能力。
 
　　今后，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，我省還將實(shí)施積極的人口退出政策，引導(dǎo)人口跨區(qū)域遷移，降低區(qū)域人口密度，緩解人口與資源環(huán)境緊張的矛盾，促進(jìn)綠色發(fā)展。
 
　　【合理集聚】促進(jìn)跨省流出勞動(dòng)力回流
 
　　“十二五”期間，我省跨省流出人口出現(xiàn)回流現(xiàn)象。笪藝武透露，全省流動(dòng)人口中流向省外的人數(shù)占比從2012年的70.04%下降到了2015年的67.04%。
 
　　《規(guī)劃》提出，我省將推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提升人口城鎮(zhèn)化水平。支持合肥都市圈擴(kuò)容升級(jí)和一體化發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的國際化都市圈和支撐全省發(fā)展的核心增長極，吸引高素質(zhì)、高技能人才聚集，促進(jìn)跨省流出勞動(dòng)力回流。
 
　　另外，加快蕪馬宣等城市組群建設(shè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)；到2020年，預(yù)計(jì)全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別比2015年提高5.5和7.4個(gè)百分點(diǎn)。到2030年，預(yù)計(jì)全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。
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