7月20日，合肥市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《合肥市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《實(shí)施方案》)。

　　建立定期走訪探視空巢、孤寡老年人制度，給有需要的老年人提供自助用餐和上門(mén)送餐等服務(wù)，推進(jìn)失能空巢等老年人家庭智慧化服務(wù)……記者從《實(shí)施方案》中獲悉，合肥將通過(guò)一系列舉措，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，以滿足絕大多數(shù)有需求的老年人在家或社區(qū)享受養(yǎng)老服務(wù)的愿望。預(yù)計(jì)到2020年，初步建成多層次居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　市長(zhǎng)聲音

　　政府要給老年人更多關(guān)愛(ài)

　　“我們?cè)谥贫ㄕ�策的時(shí)候，對(duì)于失能、失獨(dú)和空巢等特困老年人，要盡可能按照上限給予照顧，給予他們更多的關(guān)愛(ài)。”合肥市長(zhǎng)凌云說(shuō)，合肥是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的試點(diǎn)地區(qū)，合肥探索“老有所養(yǎng)”政策既是政府的一種職責(zé)，也體現(xiàn)了政府對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，要讓這一政策落實(shí)、落地、落到位，真正讓老年人能體會(huì)到政府在關(guān)愛(ài)他們，幫助他們度過(guò)安樂(lè)祥和的老年生活。

　　“家有一老如有一寶，如果一個(gè)城市有許多百歲老人，也是一座城市幸福的表現(xiàn)。”凌云說(shuō)，這一政策的實(shí)施，也體現(xiàn)了我國(guó)“老吾老，以及人之老”的傳統(tǒng)精神，我們要通過(guò)政策的實(shí)施將這一精神傳承下去，傳遞給每一位老年人。

　　合肥將建立全市老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)

　　記者從《實(shí)施方案》中獲悉，合肥將建立全市老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，合肥市將開(kāi)展全市老年人信息普查，重點(diǎn)篩查統(tǒng)計(jì)失能半失能、空巢(獨(dú)居)等特殊和困難老年人基本情況和養(yǎng)老服務(wù)需求情況，在普查基礎(chǔ)上再按1%比例進(jìn)行抽樣，力爭(zhēng)建立覆蓋失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡等各類(lèi)特困老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

　　開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造。依據(jù)實(shí)用性原則和建設(shè)規(guī)范要求，選擇500戶經(jīng)濟(jì)困難的高齡、重度殘疾人等特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。4個(gè)主城區(qū)各改造80戶家庭，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站高新區(qū)、巢湖市(含安巢經(jīng)開(kāi)區(qū))各改造45戶家庭。

將對(duì)空巢、孤寡老年人定期走訪探視

　　針對(duì)空巢、孤寡老年人，合肥將建立走訪探視制度。建立以社區(qū)為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、各類(lèi)服務(wù)資源整合參與，采取打電話、走訪、探視和鄰里守望等形式，定期走訪探視空巢、孤寡老年人的制度。實(shí)現(xiàn)四個(gè)主城區(qū)、四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。

　　今后，合肥市將扶持社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育品牌化、連鎖化、規(guī)�；�的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)10家、社會(huì)組織10家，打造含智慧養(yǎng)老在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)品牌10個(gè)。

　　2020年社區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋

　　對(duì)于空巢獨(dú)居等特殊老年人來(lái)說(shuō)，吃飯是一件“頭痛事”。在《實(shí)施方案》中，合肥將推進(jìn)社區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋，讓老年人吃飯變得方便。

　　《實(shí)施方案》中提到，將采取中央廚房+社區(qū)食堂+小區(qū)助餐點(diǎn)+送餐入戶，或集中送餐的模式，推進(jìn)四個(gè)主城區(qū)、四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)城市社區(qū)老年助餐服務(wù)建設(shè)，為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供自助用餐和上門(mén)送餐等服務(wù)。2018年，覆蓋率達(dá)到50%，2019年達(dá)到80%，2020年達(dá)到100%。鼓勵(lì)四縣一市城關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展老年助餐服務(wù)。

　　創(chuàng)建50個(gè)智慧養(yǎng)老示范社區(qū)

　　在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，合肥市計(jì)劃統(tǒng)籌整合各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)渠道、服務(wù)終端等資源共享，對(duì)接餐飲、家政、健康等為老服務(wù)主體，提供助餐助醫(yī)助急等服務(wù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛應(yīng)用人工智能產(chǎn)品，促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　力爭(zhēng)到2020年，居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)建1個(gè)智慧養(yǎng)老示范縣(市)區(qū)、20個(gè)智慧養(yǎng)老示范街道、50個(gè)智慧養(yǎng)老示范社區(qū)。選擇500戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、空巢等老年人家庭，為其配置智能腕表、智能床墊、遠(yuǎn)程呼叫、陪護(hù)機(jī)器人等智能設(shè)備，提供健康監(jiān)測(cè)、生活照料、情感陪護(hù)、緊急救援等服務(wù)。

　　中醫(yī)服務(wù)將對(duì)社區(qū)和家庭全覆蓋

　　在推進(jìn)老年人健康管理方面，對(duì)65周歲以上老年人和60周歲以上的計(jì)生特困家庭老年人，每年免費(fèi)提供一次健康管理服務(wù)。2020年底前，全市65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。為轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療需求的高齡重病、失能失智居家老人簽約服務(wù)對(duì)象提供家庭出診、家庭護(hù)理等上門(mén)服務(wù)。

　　此外，推進(jìn)居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療康復(fù)功能建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)緊密合作，為居家和社區(qū)老年人提供多種形式的醫(yī)療保健服務(wù)。到2020年，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)服務(wù)對(duì)社區(qū)和家庭的全覆蓋，為老年人提供中醫(yī)康復(fù)保健服務(wù)。

　　今年新建45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)

　　在場(chǎng)地供給方面，合肥市將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)合理利用現(xiàn)有設(shè)施和資源開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。2018年，計(jì)劃新增養(yǎng)老服務(wù)用房設(shè)施達(dá)標(biāo)社區(qū)80個(gè)，新建45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。2019年，新增達(dá)標(biāo)社區(qū)80個(gè)，新建45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)；2020年，新增達(dá)標(biāo)社區(qū)78個(gè)，新建45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。

　　發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老自助互助服務(wù)。每個(gè)縣(市)選擇3個(gè)村居建設(shè)互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)，重點(diǎn)保障農(nóng)村失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡等經(jīng)濟(jì)困難老年人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。到2020年，農(nóng)村敬老院為周邊村居老年人提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面達(dá)到85%以上。

　　四個(gè)主城區(qū)打造各自特色新模式

　　在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新方面，合肥市各區(qū)也將形成各自的特色。

　　廬陽(yáng)區(qū)將打造嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式。推行“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”的社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老模式，為老年人提供長(zhǎng)期托養(yǎng)、短期托養(yǎng)、就餐助餐、居家照料等生活支持服務(wù)。

　　瑤海區(qū)打造失能失智老年人激活社區(qū)，引進(jìn)荷蘭專(zhuān)業(yè)化的康復(fù)技術(shù)和先進(jìn)的養(yǎng)老理念，為失能失智老人提供專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，探索非藥物康復(fù)的新路子。

　　蜀山區(qū)打造“互聯(lián)網(wǎng)+家政+助餐+照護(hù)”15分鐘社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)圈；

　　包河區(qū)打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推進(jìn)社區(qū)中心和睦鄰中心建設(shè)，充分保障服務(wù)場(chǎng)地供給。

　　此外，全市將建設(shè)20個(gè)以上社區(qū)日間照料和短期托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)20個(gè)以上專(zhuān)業(yè)老年人助浴服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高齡、失能老年人提供專(zhuān)業(yè)助浴服務(wù)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式為特殊困難老年人購(gòu)買(mǎi)助浴服務(wù)，給予開(kāi)辦補(bǔ)貼。