日前，合肥市教育局聯(lián)合民政局、科技局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化行政管理部門(mén)、體育主管部門(mén)、團(tuán)委、科協(xié)九個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出，到2020年，合肥市將初步形成社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體制機(jī)制。增創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，1-2個(gè)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范縣，20個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范街道。培育一批社區(qū)教育活動(dòng)品牌、社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和“百姓學(xué)習(xí)之星”，試點(diǎn)推進(jìn)“市民學(xué)習(xí)家園”建設(shè)，全力打造“尚學(xué)之都”。

　　同時(shí)，合肥市將根據(jù)不同社區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的多樣化學(xué)習(xí)需求，探索推進(jìn)“市民學(xué)習(xí)家園”試點(diǎn)建設(shè)，逐步構(gòu)建市民“十五分鐘學(xué)習(xí)圈”。注重為老年群體、青少年群體、殘疾人員及就業(yè)困難人員等特殊群體提供學(xué)習(xí)服務(wù)。發(fā)揮“市民學(xué)習(xí)家園”的核心輻射作用，帶動(dòng)周邊學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，構(gòu)建“市民終身學(xué)習(xí)圈”。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)絡(luò)

　　完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)整合資源，構(gòu)建社區(qū)大學(xué)(市級(jí))-社區(qū)教育學(xué)院(縣市區(qū))-社區(qū)學(xué)習(xí)中心(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)學(xué)校(社區(qū)、村)的社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。依托合肥社區(qū)大學(xué)設(shè)立合肥市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市社區(qū)教育工作開(kāi)展。

　　明確社區(qū)教育機(jī)構(gòu)職責(zé)，社區(qū)大學(xué)、社區(qū)教育學(xué)院協(xié)助教育主管部門(mén)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)社區(qū)教育課程開(kāi)發(fā)、相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。社區(qū)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)、指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校工作，培育社區(qū)教育活動(dòng)品牌。社區(qū)學(xué)校依托“合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”數(shù)字化資源，根據(jù)居民需求，為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)，辦好居民“家門(mén)口學(xué)校”。

　　推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織和社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體。充分發(fā)揮社區(qū)教育示范單位在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。

　　整合開(kāi)發(fā)資源

　　探索教師進(jìn)社區(qū)

　　開(kāi)放共享學(xué)校資源，積極推動(dòng)學(xué)校與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)合作，有組織地做好在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學(xué)時(shí)間的體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作。引導(dǎo)和支持各類(lèi)學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放共享學(xué)習(xí)資源，探索推進(jìn)中小學(xué)教師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

　　充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類(lèi)資源，組織開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。不斷提高圖書(shū)館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館和體育場(chǎng)館等各類(lèi)公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開(kāi)放共享水平。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等向社區(qū)居民開(kāi)放學(xué)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)施，為市民終身學(xué)習(xí)提供便利。引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。

　　豐富內(nèi)容形式

　　發(fā)放“市民終身學(xué)習(xí)卡”

　　探索建立學(xué)分銀行制度，依托合肥社區(qū)大學(xué)，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)的通道。實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)信息存儲(chǔ)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，發(fā)放“市民終身學(xué)習(xí)卡”，激勵(lì)市民終身學(xué)習(xí)，建立市民終身學(xué)習(xí)賬戶和管理系統(tǒng)。

　　未來(lái)，合肥市將積極推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展，探索推進(jìn)24小時(shí)自助圖書(shū)館建設(shè)，并定期向社會(huì)公布“合肥市全民閱讀活動(dòng)推薦優(yōu)秀圖書(shū)書(shū)目”，供市民選擇閱讀。積極開(kāi)展才藝展示、成果展覽、參觀游學(xué)、讀書(shū)沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)。

　　“注重實(shí)踐與養(yǎng)成、需求與供給、形式與內(nèi)容相結(jié)合，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵更好更多地融入居民生活各方面。”豐富春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，形成新的節(jié)日習(xí)俗。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)歷法、節(jié)氣、生肖、飲食和醫(yī)藥的研究闡釋?zhuān)�使其有益的文化價(jià)值深度嵌入生活中。

　　充分利用“全國(guó)數(shù)字化社區(qū)教育推進(jìn)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施及推廣，對(duì)接“智慧合肥”建設(shè)目標(biāo)。依托合肥社區(qū)大學(xué)，加大信息技術(shù)在社區(qū)教育實(shí)踐中的應(yīng)用，提高合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的注冊(cè)率和點(diǎn)擊率。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，積極探索微視頻、微講座、微課等靈活多樣的學(xué)習(xí)模式，開(kāi)展微信學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，完善線上學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，激發(fā)廣大市民網(wǎng)上學(xué)習(xí)興趣，延伸數(shù)字化學(xué)習(xí)的服務(wù)模式，傾力滿足群眾多樣化的學(xué)習(xí)教育需求。

　　提高服務(wù)重點(diǎn)人群的能力

　　開(kāi)展校外教育

　　推動(dòng)社區(qū)老年教育發(fā)展，將老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施老年人學(xué)習(xí)需求調(diào)研，有針對(duì)性開(kāi)展老年人感興趣的學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)老年人開(kāi)展讀書(shū)、講座、研討、參觀、展演、游學(xué)和志愿服務(wù)等多種形式的文化教育活動(dòng)。逐年提高老年教育的參與率和滿意度，以各種形式經(jīng)常性參與社區(qū)教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

　　積極開(kāi)展青少年校外教育，積極推動(dòng)社區(qū)教育和學(xué)校教育的有效銜接和良性互動(dòng)。探索建立社區(qū)少先隊(duì)組織，開(kāi)展社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)。引導(dǎo)和支持中小學(xué)、幼兒園教師，院校在校學(xué)生到社區(qū)教育機(jī)構(gòu)參加志愿活動(dòng)，充實(shí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)師資和志愿者隊(duì)伍，完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半課堂”和家長(zhǎng)課堂，開(kāi)展有利于社區(qū)少年兒童健康成長(zhǎng)的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，填補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育時(shí)間銜接真空。

　　廣泛開(kāi)展多元社會(huì)培訓(xùn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，多渠道、多層次、多形式地面向轄區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取“半工半讀”形式，就近接受職業(yè)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校要不斷提升農(nóng)民工職業(yè)技能。

　　推動(dòng)品質(zhì)提升完善智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)

　　依托“合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，為市民提供公益性的開(kāi)放學(xué)習(xí)服務(wù)。推動(dòng)各區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的個(gè)性化建設(shè)，完善市級(jí)平臺(tái)與各區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)連通，打造全市互聯(lián)的智能化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)硬件建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)帶寬，到2020年，能夠支撐500萬(wàn)級(jí)用戶服務(wù)，至少2萬(wàn)人同時(shí)在線學(xué)習(xí)。利用云計(jì)算等技術(shù)手段，建立多節(jié)點(diǎn)、分布式的資源存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)海量學(xué)習(xí)資源的對(duì)外開(kāi)放和優(yōu)化用戶體驗(yàn)。開(kāi)發(fā)微信學(xué)習(xí)平臺(tái)、完善移動(dòng)APP等向市民提供智能化、基于位置、社交化的學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　依托合肥社區(qū)大學(xué)加強(qiáng)全市社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)社區(qū)教育學(xué)院課程開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展學(xué)習(xí)需求調(diào)研，結(jié)合合肥人文歷史和民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，建設(shè)一批本土化特色課程資源。探索制定課程超市和學(xué)習(xí)地圖的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類(lèi)院校、中小學(xué)、幼兒教育機(jī)構(gòu)和公共文化機(jī)構(gòu)在“合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)在線課程。

　　引導(dǎo)和支持社區(qū)充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域內(nèi)“有學(xué)者、有才者、有力者、有閑者”的積極性，充實(shí)社區(qū)兼職教師隊(duì)伍。發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范的作用，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加大社區(qū)教育骨干培訓(xùn)力度，市本級(jí)每年至少組織一次社區(qū)教育專(zhuān)干培訓(xùn)。鼓勵(lì)在肥高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)社區(qū)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作。

　　完善保障措施

　　營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍

　　意見(jiàn)要求，各縣(市)區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)終身教育、社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，成立由政府主導(dǎo)的終身教育促進(jìn)委員會(huì)，并實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。強(qiáng)化教育部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、指導(dǎo)管理、監(jiān)督檢查、公共服務(wù)等職能。推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　教育部門(mén)要積極完善社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，把開(kāi)展社區(qū)教育納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，確保社區(qū)教育改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。民政部門(mén)要把社區(qū)教育工作作為街道管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，逐步加大對(duì)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)支持力度。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，并結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要作用。文化部門(mén)要通過(guò)公共文化服務(wù)體系為社區(qū)教育提供必要支撐，積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)�？茀f(xié)要將《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施及科普能力建設(shè)與開(kāi)展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來(lái)。體育部門(mén)要積極推進(jìn)《全民健身計(jì)劃》在社區(qū)的實(shí)施。團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)，幫助社區(qū)少先隊(duì)解決遇到的問(wèn)題、困難。

　　拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，建立健全政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措的社區(qū)教育投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。完善督查評(píng)價(jià)機(jī)制。把開(kāi)展社區(qū)教育督導(dǎo)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化和政府教育目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立完善社區(qū)教育統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育專(zhuān)(兼)職工作者、專(zhuān)(兼)職教師、志愿者和社區(qū)教育發(fā)展情況基本信息的采集和分析，建立社會(huì)第三方對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，定期開(kāi)展社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育滿意度的測(cè)評(píng)。

　　營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等多種媒體的宣傳推廣，大力宣傳全民終身學(xué)習(xí)成果以及終身學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，全方位、多角度展示合肥社區(qū)教育推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程、亮點(diǎn)與成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與終身教育、社區(qū)教育的濃厚氛圍。