就業(yè)是最大的民生。記者7月24日從安徽省統(tǒng)計局獲悉，今年以來，我省積極落實各項就業(yè)政策，著力提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，全省就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，但企業(yè)用工難、促進青年就業(yè)任務重等問題不容忽視。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率創(chuàng)新低

　　從全省月度勞動力調查、人社部門的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測情況來看，上半年我省就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“一低、一升、一超、一旺”的特點。

　　6月末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.84%，低于年度控制目標1.66個百分點，比一季度末下降0.05個百分點，比去年同期下降0.33個百分點，是2010年以來的最低值。

　　城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)中有升。前6個月，全省城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在62.26%~62.38%之間，波動很小，平均比去年同期上升2個百分點，全省就業(yè)繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)超序時進度。上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.6萬人，完成全年目標任務的59.7%，超序時進度，同比增加3.1萬人，增長8.9%；失業(yè)人員再就業(yè)8.68萬人；困難人員再就業(yè)2.1萬人。

　　人力資源市場供需兩旺。上半年，全省公共機構人力資源市場的求人倍率為1.26，崗位需求大于求職人數(shù)。

　　全省公共機構人力資源市場職業(yè)供求狀況

　　安徽省統(tǒng)計局相關負責人表示，上半年全省就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，得益于積極就業(yè)政策、經濟平穩(wěn)增長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動和結構優(yōu)化調整。上半年，我省第三產業(yè)增加值比重為46.1%，比去年同期提高4.1個百分點，增速高于全省平均水平0.8個百分點。從規(guī)上企業(yè)就業(yè)人數(shù)來看，上半年就業(yè)人數(shù)同比下降4%，比一季度回升0.3個百分點，三產就業(yè)人數(shù)由一季度下降0.1%回升到上半年增長0.9%。經濟結構持續(xù)優(yōu)化，第三產業(yè)對就業(yè)吸納能力大大提高。

　　存在問題不容忽視企業(yè)用工越來越難。

　　據(jù)悉，上半年，72.3%的企業(yè)存在招工難現(xiàn)象，同比上升7.4個百分點。普通技工和高級技工是最缺工種，其中企業(yè)需缺普通技工占比44.3%，同比上升4.6個百分點；需缺高級技工占比41.4%，同比上升0.9個百分點。

　　同時，留人難問題也日益凸顯。72.6%的企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定，出現(xiàn)人員流失。上半年企業(yè)流失人數(shù)占期初總人數(shù)的9.8%，同比上升1.4個百分點，其中30.6%的企業(yè)流失人員超過10%。流失人員中年輕員工占比較高，且入職一年內流失人數(shù)最多。

　　一方面員工工資在逐年提高，上半年新招員工月底薪中位數(shù)2500元，比上年同期增加200元；另一方面企業(yè)為留住員工不斷改善工作環(huán)境，提高生活待遇，此類費用還在逐年提高。部分企業(yè)反映，今年的用工成本上升了8%-10%；還有企業(yè)反映，我省企業(yè)上繳的職工社保與其他省份相比，基數(shù)較高。

　　省統(tǒng)計局相關負責人分析，企業(yè)用工難的原因，一是我省經濟平穩(wěn)向好，企業(yè)用工量增加。二是勞動年齡人口(15-59歲)減少，由2015年的3961.4萬人減少到2017年的3955.5萬人，占比由64.5%下降到63.2%，減少5.9萬人、降低1.3個百分點。三是勞動力外流，雖然我省從2013年開始出現(xiàn)外出人口回流，但回流人數(shù)不多，外出人口總量依然龐大，2017年為1057.5萬人，占常住人口16.9%，其中82.4%為勞動年齡人口。四是青年人的就業(yè)預期在不斷提高，更傾向于“體面而有前途”的工作。

　　高校畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高促進青年就業(yè)任務重

　　2018屆全省高校畢業(yè)生人數(shù)達34.9萬人，創(chuàng)歷史新高。中職院校、技工院校、初高中未升學畢業(yè)生、退役士兵等青年群體約40萬人。上半年，我省城鎮(zhèn)16-24歲青年人失業(yè)率高于全省城鎮(zhèn)調查失業(yè)率1倍多。青年人對崗位質量要求高，不想應聘一線基層崗位，寧愿謀求一份薪水不高卻輕松簡單的工作，也不愿意到車間一線踏實學一門實用技術，且工作穩(wěn)定性差，跳槽頻繁，促進青年就業(yè)任務十分繁重。

　　同時，勞動合同簽訂率低。6月份，在被調查的城鎮(zhèn)企業(yè)雇員中，勞動合同簽訂率僅為61.5%，雖比去年同期上升1.1個百分點，但城鎮(zhèn)企業(yè)雇員中仍有近四成未簽訂勞動合同，勞動合同簽署比例低。城鎮(zhèn)企業(yè)雇員中，與用人單位或雇主簽訂固定期勞動合同的占29.8%，簽訂長期勞動合同的占31.7%，未簽訂勞動合同的占38.5%。未簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)企業(yè)雇員中，有86.4%的人員是在私營企業(yè)，超過八成。城鎮(zhèn)私營企業(yè)雇員的勞動合同簽訂率僅為48.7%，超五成尚未簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到保障。

　　建議加強企業(yè)用工聯(lián)動促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　我省是勞動力流出大省，2017年外出人口1057.5萬人，且省內勞動力資源分布不均衡，北多南少。同時企業(yè)招工難現(xiàn)象普遍，72.3%的企業(yè)存在招工難問題。因此，我省“外出務工人員多”與“本省企業(yè)招工難”矛盾突出。

　　省統(tǒng)計局相關負責人建議，建立全省企業(yè)用工組織協(xié)調機制，在全省范圍內協(xié)調勞動力資源在省內跨市流動，重點流向經濟較為發(fā)達的市，以解決勞動力資源不平衡和供需之間的矛盾。同時，建議由人社部門建立全省重點企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫和人力資源供給數(shù)據(jù)庫。企業(yè)用工需求包括工種、學歷、年齡、技能等基本信息，人力資源供給涵蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，明確待業(yè)富余勞動力和外出勞動力情況。實時更新數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)政府、企業(yè)用工信息共享，運用大數(shù)據(jù)技術，智能匹配勞動力供求。

　　在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，建議多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)化高等教育的學科布局結構，增設產業(yè)升級和社會發(fā)展亟需專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應社會需要的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，并把就業(yè)教育貫穿始終，引導青年人樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀，合理確定就業(yè)預期，科學規(guī)劃職業(yè)生涯。此外，引導企業(yè)加大投入，在工作待遇、就餐、住宿、企業(yè)文化等方面逐步改善，加強對青年員工的關愛，為他們提供一個良好的工作環(huán)境。